IMF敦促中国采取措施支持国内消费

国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF)周四发布了名为“第四条款”(Article IV)的中国年度经济评估报告。IMF在报告中警告称，除非中国政府采取包括让人民币升值在内的更多措施来支持国内消费，否则中国的贸易顺差将再度膨胀。

IMF于本周早些时候披露了该报告的部分结论，其中包括人民币币值被“大幅”低估。

IMF表示，支持国内消费将减少中国对外部需求的依赖，使中国经济更好地抵御来自海外市场的冲击。

IMF称，只有通过多方面协调行动，采取极为复杂的宏观经济管理措施，才能确保中国贸易顺差持续下降。尽管中国已经采取了放松人民币钉住美元的做法等正确措施，但实现该目标所需的至关重要的大规模政策改革尚未全面到位。

IMF报告称，鉴于中国政府目前逐步取消经济刺激项目，世界其他地区经济体接近恢复正常，促使贸易顺差收窄的因素面临消失的风险。

美国财政部本月早些时候作出过类似的评论，其警告称，伴随着世界其他地区复苏，中国的贸易顺差可能会再度走高。

IMF指出，中国政府对该机构的评估结果持反对意见，称，经济持续快速增长、工资水平上升和已经实施的各项改革将确保经常帐户顺差继续回落，并可能在未来几年内降至GDP的4%左右。

IMF敦促中国推进一系列举措，包括允许利率上浮和更加市场化；减税以鼓励消费；提高医保覆盖率；通过降低人口流动限制来加快城市化进程；并上调政府限价的能源和原材料价格。

IMF表示，中国还需要调整汇率，尽管官方不久前承诺赋予人民币汇率更大的灵活度，但该汇率迄今为止上涨的幅度非常小。报告称，目前人民币汇率被低估将产生适得其反的效果，也不利于扩大私人消费。货币走强将提升家庭的购买力，提高劳动力要素在所有要素收入中所占的比例，还会将投资引导到服务于国内市场的相关行业。

而中国政府反驳称，目前人民币汇率比以往任何时候都更接近平衡。

IMF对中期结构性问题的关注表明，该机构认为中国经济的复苏势头已经企稳，并且几乎不存在高通胀风险。IMF预计，中国今年下半年通胀率将下滑，未来几年将徘徊在同比上升约2%至3%的水平上。

IMF指出，中国担心欧洲、美国和日本削减预算赤字的举措可能减缓全球经济的增长速度，而中国自身还有空间在必要时推出更多刺激计划。

尽管如此，IMF表示，继此前的刺激计划导致贷款激增之后，中国还需解决银行业所面临的信贷风险，以及房地产市场长久以来的泡沫化风险。