今天庆成立30周年 深圳“特区”不特面临新挑战

从默默无闻的边陲小镇,到中国的第四大经济城市,深圳的发展轨迹令人瞩目。
今日,是深圳成立经济特区整30周年的日子,除近期的一系列庆祝活动以外,深圳将举办30周年大型庆典活动,外界盛传国家主席胡锦涛将亲临庆典,肯定深圳作为改革开放窗口的作用,并勉励深圳实现新的跨越。
另外,传中央政府也将为深圳的30岁生日备上厚礼,“前海深港现代服务业合作区”的启动将成为当中的重点。
这一国家级的深港合作平台,将以创新金融、现代物流、总部经济、科技及专业服务、通讯及媒体服务、商业服务六大领域为主,计划到2020年,当地生产总值(GDP)达到1500亿元(人民币,下同,约300亿新元),即每平方公里的产出就约为100亿元。 中国全国人大在30年前的今日,审议通过了《广东省经济特区条例》,决定在广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门建立经济特区。
根据规定,经济特区享有税收、金融、土地和劳动工资等方面的优惠条件,以鼓励客商及其公司在特区投资设厂,或与中方合资设厂、兴办企业和其他工业。
作为中国改革开放的实验田,这也是深圳创造其“深圳神话”、“深圳速度”的开始。1980年,深圳蛇口工业区创始人袁庚提出“时间就是金钱,效率就是生命”的口号,引发了全国“姓资还是姓社”的争论,不过,这句代表了市场经济的口号,最终从深圳走向了全国。
30年过去,深圳从一个3万人的边陲小镇,成长为人口超过1400万的现代都市,经济总量年均增长25.8%,从1979年的1.96亿元经济总量,发展到去年的8201.23亿元。
不过,随着中国整体经济的发展,各地的制度和政策开始看齐,深圳作为经济特区逐渐不再具备政策上的优势,特区的“不特”,给深圳的发展带来了挑战。
《深圳向南》一书的作者金心异,总结了深圳近年来的发展:从1996年到1998年,深圳跌落凡间;从1999年到2002年,深圳开始沉沦,出现深圳的“被抛弃论”;2003年到2007年,经过调整后的深圳慢慢又找到了自我,从而触底反弹;从2008年至今,深圳又重回前台。
尽管30年后的今日,深圳仍然是中国的特区,但创新与突破已是不得不面对的问题。近年来,希望深圳进行“再次改革”的呼声不断,首当其冲的,便是政治体制的改革。一些学者认为,深圳具备政治体制改革的市场基础,期待深圳这一层面再次走在全国前列。
温家宝:特好新先
本月21日,国务院总理温家宝到深圳考察时表示,经济特区不仅要继续办下去,而且要办得更好。他表示深圳要坚持“特”、追求“好”、突出“新”、敢争“先”,要适应新形势,增创新优势,实现新跨越。
在30周年之际,深圳将举办一系列的惠民活动,推出包括住房保障工程、平安工程、交通优化工程、便民就医工程、基础教育提升工程等十项民生工程,以及向全体市民发放面值100元的30周年纪念电话卡等。
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